2019西安中考政策方案

西安市2019年初中學(xué)業(yè)考試與高中階段學(xué)校招生工作意見(jiàn)

 

為切實(shí)做好2019年初中學(xué)業(yè)考試和高中階段學(xué)校招生工作，按照教育部辦公廳《關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2019〕1號）、省教育廳辦公室《關(guān)于做好2019年陜西省初中學(xué)業(yè)考試工作的通知》（陜教基一辦〔2019〕2號）和《關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（陜教基一辦〔2019〕9號）精神，制定本意見(jiàn)。

一、指導思想

深入貫徹黨的十九大和全國、全省教育大會(huì )精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。深入推進(jìn)中考改革，突出素質(zhì)教育導向，積極探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、結合綜合素質(zhì)評價(jià)的招生錄取模式。堅持“陽(yáng)光招生、普職并重、公平公正、科學(xué)規范”的基本原則，引導學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，促進(jìn)高中階段生源合理分流，促進(jìn)我市教育事業(yè)協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，努力讓每個(gè)學(xué)生享有公平而有質(zhì)量的教育。

二、初中學(xué)生評價(jià)

學(xué)生評價(jià)堅持形成性評價(jià)與終結性評價(jià)相結合，重在考量學(xué)生的創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力。評價(jià)內容包含初中學(xué)業(yè)考試和綜合素質(zhì)評價(jià)兩部分。

初中學(xué)業(yè)評價(jià)和綜合素質(zhì)評價(jià)由市中招領(lǐng)導小組統一組織，評價(jià)結果由市中招領(lǐng)導小組統一管理。

（一）初中學(xué)業(yè)評價(jià)

學(xué)業(yè)評價(jià)包括學(xué)科考試（考查）、體育考試、理化生實(shí)驗操作和信息技術(shù)操作考核。

1.學(xué)科考試（考查）

學(xué)科考試（考查）科目為語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、思想品德、歷史、地理、生物、音樂(lè )、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)（包括信息技術(shù)教育、社區服務(wù)與社會(huì )實(shí)踐、勞動(dòng)及技術(shù)教育等）和地方與學(xué)校課程。

（1）統考科目

全省統一組織命題制卷的初中學(xué)業(yè)考試分別為八年級學(xué)生參加的初中學(xué)業(yè)水平考試和九年級學(xué)生參加的初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試。

八年級學(xué)生參加的初中學(xué)業(yè)水平考試科目：

筆試科目為生物學(xué)和地理，兩科分值各60分，考試時(shí)長(cháng)各60分鐘。

實(shí)驗操作考試科目為信息技術(shù)上機操作和生物學(xué)實(shí)驗操作，兩科分值各10分，考試時(shí)長(cháng)各15分鐘。

九年級學(xué)生參加的初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試科目：

筆試科目為語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、道德與法治、歷史，共7科5卷，全省統一組織考試。

各科目試卷滿(mǎn)分值及考試時(shí)長(cháng)分別為：

語(yǔ)文120分，時(shí)長(cháng)為150分鐘；

數學(xué)120分，時(shí)長(cháng)為120分鐘；

英語(yǔ)120分（其中聽(tīng)力25分），時(shí)長(cháng)為120分鐘；

物理與化學(xué)合卷120分（物理70分，化學(xué)50分），時(shí)長(cháng)為120分鐘；

道德與法治和歷史合卷100分（道德與法治60分，歷史40分），時(shí)長(cháng)為100分鐘。

英語(yǔ)聽(tīng)力成績(jì)計入考試總分。

道德與法治和歷史實(shí)行開(kāi)卷筆試，其他科目均為閉卷。筆試科目的語(yǔ)文為一卷制，其他科目為兩卷制。

統一考試科目實(shí)行網(wǎng)上閱卷。學(xué)業(yè)考試成績(jì)以分數和等級兩種方式呈現，考試成績(jì)等級分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四個(gè)等級，總分以原始分呈現。

統一考試由市教育考試中心組織實(shí)施。統考科目外，全市統一安排小語(yǔ)種科目考試，成績(jì)作為高中學(xué)校錄取參考。小語(yǔ)種科目考試由市教育考試中心負責組織實(shí)施。

全市考生統一實(shí)行網(wǎng)上報名。

西咸新區招生工作繼續由西安市、咸陽(yáng)市教育局按原行政區劃組織實(shí)施。西咸新區要加快教育資源布局建設，建立教育考試機構，建設標準化考場(chǎng)等有關(guān)工作，積極主動(dòng)協(xié)助西安市、咸陽(yáng)市教育局做好過(guò)渡期內的考試招生，確保工作平穩有序，到2020年完成過(guò)渡。

西咸新區灃東新城所轄區域初中學(xué)業(yè)考試工作由灃東新城教育局負責組織實(shí)施；其所轄高中學(xué)校招生錄取仍然隨原所屬未央區和長(cháng)安區進(jìn)行，灃東新城教育局參與組織。

國際港務(wù)區所轄區域初中學(xué)業(yè)考試和高中階段學(xué)校招生工作由灞橋區統一組織實(shí)施，國際港務(wù)區具體負責實(shí)施。

高新區教育局所轄區域初中學(xué)業(yè)考試工作由高新區、雁塔區、長(cháng)安區、鄠邑區、周至縣共同組織實(shí)施，高新區承擔主體責任，其他區縣承擔相關(guān)責任，實(shí)施辦法參照國際港務(wù)區和灞橋區實(shí)施辦法執行。其所轄高中階段學(xué)校招生錄取仍然隨原所屬雁塔區、長(cháng)安區、鄠邑區和周至縣進(jìn)行，高新區教育局參與組織。

義務(wù)教育初中階段未在區縣教育局劃定學(xué)區學(xué)校就讀的閻良區、臨潼區、高陵區、長(cháng)安區（含已劃歸西咸新區灃東新城和高新區地區）、鄠邑區（含已劃歸西咸新區灃西新城和高新區地區）五區和藍田縣、周至縣（含已劃歸高新區地區）二縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)五區二縣）應屆考生，可在原劃定學(xué)區學(xué)校參加本區縣初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試與高中階段學(xué)校招生錄取。

新落戶(hù)人口參加2019年初中學(xué)業(yè)考試按照西安市教育局關(guān)于印發(fā)《西安市2018年新落戶(hù)人口適齡子女就學(xué)實(shí)施辦法》的通知（市教發(fā)〔2018〕36號）精神執行。

（2）非統考科目

地理、生物、音樂(lè )、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)（包括信息技術(shù)教育、社區服務(wù)與社會(huì )實(shí)踐、勞動(dòng)及技術(shù)教育等）、地方與學(xué)校課程等為九年級學(xué)生參加的非統考科目，不進(jìn)行統一考試，由學(xué)校按照國家課程標準的規定和省、市教育行政部門(mén)有關(guān)要求，隨教學(xué)進(jìn)度安排考查�？疾榻Y果均以A、B、C、D四個(gè)等級呈現。

（3）考試范圍及命題要求

初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試命題范圍嚴格依據各學(xué)科國家課程標準（2011年修訂版）和教材內容要求，結合我省實(shí)際，在考查基礎知識和基本技能的同時(shí)，加強考查學(xué)生的科學(xué)態(tài)度、創(chuàng )新精神與人文精神，考查學(xué)生獨立思考和運用所學(xué)知識分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試命題要堅持立德樹(shù)人，強化社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育；要以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為根本，有利于學(xué)生全面、科學(xué)、健康成長(cháng)和可持續發(fā)展；要結合我省初中教育教學(xué)實(shí)際，突出學(xué)科思想方法和學(xué)科核心素養考查；要增強與學(xué)生生活和社會(huì )發(fā)展的聯(lián)系；要減少單純記憶、機械訓練內容，重視對學(xué)生應用所學(xué)知識分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力考查；要提高科學(xué)性和規范性；要做到題量適度、難易適當，給考生留有充足的思考時(shí)間，使不同生活背景學(xué)生的學(xué)業(yè)水平和學(xué)科能力在考試中得到充分展現。

2.體育考試

根據省教育廳《關(guān)于印發(fā)陜西省初中畢業(yè)升學(xué)體育考試工作方案的通知》（陜教規范〔2014〕18號）精神，結合我市實(shí)際，制定《2019年西安市初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試工作實(shí)施方案》。體育考試成績(jì)滿(mǎn)分為50分，其中體育課成績(jì)占9分，《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》測試成績(jì)6分，現場(chǎng)統一考試成績(jì)35分。

體育與健康考試結果以A、B、C、D四個(gè)等級呈現，學(xué)生實(shí)際得分計入統考總成績(jì)。

體育考試工作由市教育局統一安排，市教育考試中心負責組織實(shí)施。

3.理化生實(shí)驗操作和信息技術(shù)操作考核

按照省教育廳陜教基〔2005〕81號文件精神，結合我市實(shí)際，制定西安市2019年初中畢業(yè)升學(xué)理化生實(shí)驗操作和信息技術(shù)學(xué)科操作考核相關(guān)文件。

理化生實(shí)驗操作和信息技術(shù)學(xué)科操作考核成績(jì)以A、B、C、D四個(gè)等級呈現�？己顺煽�(jì)作為初中學(xué)生畢業(yè)和高中階段學(xué)校錄取新生的依據。

在市教育局統一安排下，理化生實(shí)驗操作考核由市教科所組織實(shí)施，信息技術(shù)學(xué)科操作考核由市教育考試中心組織實(shí)施。

（二）綜合素質(zhì)評價(jià)

綜合素質(zhì)評價(jià)采取過(guò)程性評價(jià)和綜合素質(zhì)考試兩種方式進(jìn)行。

1.過(guò)程性評價(jià)

（1）綜合素質(zhì)過(guò)程性評價(jià)工作按照《陜西省初中生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施辦法》（陜教基〔2009〕55號）和《西安市基礎教育課程改革實(shí)驗區初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施方案》（市教基發(fā)〔2008〕11號）進(jìn)行，評價(jià)結果記入《陜西省初中生綜合素質(zhì)評價(jià)報告單》（陜教基〔2009〕55號）。此項工作在市教育局統一安排下，由市教科所負責組織實(shí)施。

（2）過(guò)程性評價(jià)結果以等級評定和綜合性評語(yǔ)兩種方式呈現。等級評定采用A、B、C、D四個(gè)等級描述初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)不同方面的發(fā)展情況；綜合性評語(yǔ)以客觀(guān)事實(shí)為依據，對學(xué)生的綜合素質(zhì)予以整體描述，要突出學(xué)生的特點(diǎn)、特長(cháng)和潛能。

（3）綜合素質(zhì)過(guò)程性評價(jià)結果是初中畢業(yè)和高中階段學(xué)校招生錄取的重要依據。

2.綜合素質(zhì)考試

（1）綜合素質(zhì)試卷滿(mǎn)分值為100分，時(shí)間為100分鐘，考試實(shí)行閉卷考試，網(wǎng)上閱卷�？荚嚂r(shí)間與全省統考科目統一安排,考試結果以A、B、C、D等級呈現，考試成績(jì)計入統考總成績(jì)。

（2）綜合素質(zhì)考試在市中招領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，市教科所負責命題和制卷，市教育考試中心負責考試組織與實(shí)施。

三、考試時(shí)間

八年級學(xué)生參加的初中學(xué)業(yè)水平考試筆試科目時(shí)間為2019年7月3日。具體考試時(shí)間安排如下：

   

九年級學(xué)生參加的初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試筆試科目和綜合素質(zhì)考試時(shí)間為2019年7月4日至5日。具體考試時(shí)間安排如下：

 各考點(diǎn)采用“英語(yǔ)聽(tīng)力光盤(pán)”或“英語(yǔ)聽(tīng)力U盤(pán)”播放英語(yǔ)聽(tīng)力試題內容。從8:25開(kāi)始先播送提示語(yǔ)，接著(zhù)播送聽(tīng)力試題內容。

各區縣務(wù)必在考前調試好使用“英語(yǔ)聽(tīng)力光盤(pán)”或“英語(yǔ)聽(tīng)力U盤(pán)”的播放設備，各考點(diǎn)學(xué)校在規定時(shí)間內做好英語(yǔ)聽(tīng)力試題播送工作。

  四、初中畢業(yè)認定

具有正式學(xué)籍的初中畢業(yè)年級學(xué)生，綜合素質(zhì)評價(jià)六個(gè)維度和學(xué)業(yè)評價(jià)（包括學(xué)科考試及考查、體育考試、理化生實(shí)驗操作和信息技術(shù)操作考核）均達到C等級以上（含C等級）者準予畢業(yè)，頒發(fā)《陜西省初中階段義務(wù)教育證書(shū)》。

學(xué)科考試（考查）科目成績(jì)?yōu)镈等級的學(xué)生，由學(xué)校組織該科目重新考試（考查），達到C等級以上（含C等級）準予畢業(yè)。補發(fā)《陜西省初中階段義務(wù)教育證書(shū)》。

初中學(xué)業(yè)考試是初中學(xué)生畢業(yè)和高中學(xué)校錄取的重要依據，所有應屆畢業(yè)生（包括各類(lèi)特長(cháng)生）均必須參加全省統一的初中學(xué)業(yè)考試，任何學(xué)校不得以任何理由剝奪學(xué)生考試權利。各學(xué)校在中考報名結束后，填寫(xiě)《2019年西安市初中八年級考生情況統計表》（見(jiàn)附件1）和《2019年西安市初中畢業(yè)生情況統計表》（見(jiàn)附件2）。各區縣統計核實(shí)后，報市教育局、市教育考試中心。市教育考試中心負責將統計表按時(shí)報省教科院教育評價(jià)研究中心。

五、高中階段學(xué)校招生

（一）計劃管理。

招生計劃分普通中專(zhuān)、成人中專(zhuān)、技工學(xué)校、普通高中、職業(yè)高中計劃。

統籌考慮普及高中階段教育，堅持普職招生規模大體相當，落實(shí)職普比不低于4:6的要求，根據區域內普通高中學(xué)校辦學(xué)條件、批復辦學(xué)規模、往年招生結果、規范辦學(xué)情況，以及初中學(xué)校畢業(yè)生數量、跨市招生計劃等，科學(xué)編制和下達普通高中招生計劃并嚴格執行。從2019年起，普通高中起始年級的班額應控制在50人，同時(shí)加快消除現有大班額，為推進(jìn)選課走班教學(xué)和新課程改革做好準備。

1.普通中專(zhuān)學(xué)校招生執行省教育廳下達的生源計劃；成人中專(zhuān)招收應屆初中畢業(yè)生執行省教育廳下達的成人中專(zhuān)招生計劃；技工學(xué)校招生執行市人力資源和社會(huì )保障局下達的招生計劃。

2.普通高中由市教育局下達分區縣招生計劃建議數，各區縣教育局擬定本區縣各學(xué)校招生計劃建議數，報市教育局審定后，下達全市普通高中分校招生計劃；職業(yè)高中由市教育局下達分區縣招生計劃。

3.定向生招生計劃。優(yōu)質(zhì)普通高中不低于50%招生計劃定向分配到區域內各初中學(xué)校，并適當向農村初中、薄弱初中（含“名校+”教育聯(lián)合體中“+�！保﹥A斜，逐步提高其升入優(yōu)質(zhì)普通高中的學(xué)生比例。定向分配招生計劃要在滿(mǎn)足各區縣最低錄取控制線(xiàn)的基礎上，按照志愿從高分到低分依次錄取，確保優(yōu)質(zhì)普通高中的定向生招生計劃全部完成，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大學(xué)附中定向生計劃中含大學(xué)教職工子女。

城六區定向生招生生源范圍：省級示范高中和市直屬高中學(xué)校為城六區初中學(xué)校，其他省級標準化高中為本區內初中學(xué)校。

五區二縣也要根據區域實(shí)際，將轄區內省級示范高中和省級標準化高中招生計劃按一定比例分配到轄區內各初中學(xué)校。

4.特長(cháng)生招生計劃。完善特長(cháng)生招生政策，嚴格審核招生學(xué)校的資質(zhì)、名額、程序以及招生范圍和錄取標準等，納入統一招生計劃，招生人數不得超過(guò)學(xué)校招生計劃總數的5%。

5.普通高中舉辦的各類(lèi)特色課程班和“國際班”按照省教育廳重新登記備案結果進(jìn)行招生。各類(lèi)特色課程班、“國際班”、體育藝術(shù)特長(cháng)班和各類(lèi)體育藝術(shù)特長(cháng)生等招生計劃，以及西藏插班生招生計劃含在各�？傆媱潈�。

6.西安中學(xué)青少年航空學(xué)校和海軍青少年航空學(xué)校招生計劃由省教育廳單列下達，招生工作納入普通高中學(xué)校統一招生管理。

7.加強跨區域招生資格學(xué)校（包括民辦學(xué)校）跨區域招生計

劃管理。具有跨區域招生資格的學(xué)校在完成本區域招生任務(wù)后，方可跨區域招生。各�？鐓^域招生計劃含在該校招生總計劃中，與統招計劃一并申報，并與其在本市招生計劃同時(shí)下達，同時(shí)公布�？鐓^域招生計劃原則上不能轉為城六區計劃錄取。

8.加強對五區二縣招生計劃執行過(guò)程全程監督，一是各區縣要嚴格監管，責成轄區內學(xué)校嚴格執行下達的招生計劃，嚴禁突破招生總計劃；二是所有學(xué)校招生計劃調整變更須經(jīng)區縣報市教育局審核批準后執行；三是招生錄取結束后嚴格按照規定時(shí)間和要求向市教育局上報計劃執行情況。

9.2019年5月底前將《2019年西安市普通高中學(xué)校招生計劃報告》和《2019年西安市普通高中學(xué)校招生計劃表》（見(jiàn)附件3）報省教育廳備案，并向社會(huì )公布。

（二）填報志愿。

考生志愿分為普通高中學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校（包括職業(yè)高中、技工學(xué)校、普通中專(zhuān)和成人中專(zhuān)）兩大類(lèi)。

全市實(shí)行統考科目成績(jì)公布后網(wǎng)上填報志愿。

1.普通高中學(xué)校

城六區考生普通高中統一填報的志愿分兩個(gè)批次，第一批次每個(gè)考生可在城六區內選報2所省級示范高中志愿；第二批次每個(gè)考生在城六區內須選報3所省級標準化高中或普通高中志愿。

考生同一批次選報的學(xué)校志愿為平行志愿。

本市轄區內各大學(xué)教職工子女考生填報普通高中志愿規定與2018年相同。

尊重考生意愿，維護考生權益。任何學(xué)校不得以任何理由限制學(xué)生填報志愿，更不得代替學(xué)生填報志愿。

填報志愿時(shí)間：一是所有考生在統考科目成績(jì)公布后按規定統一填報志愿；二是錄取過(guò)程中，按照程序錄取結束后，市中招領(lǐng)導小組公布未完成招生計劃學(xué)校，未被錄取考生可在規定時(shí)間填報未完成招生計劃學(xué)校的志愿。三是在錄取過(guò)程中，第二次公布未完成招生計劃學(xué)校，未被錄取考生可在規定時(shí)間填報未完成招生計劃學(xué)校的志愿。

五區二縣考生志愿填報原則上采用平行志愿，填報辦法由各區縣根據實(shí)際確定。

2.中等職業(yè)學(xué)校

考生選報職業(yè)高中和技工學(xué)校志愿有兩種方式，一是考生采取網(wǎng)上填報，二是考生直接到選報學(xué)校登記。

考生選報普通中專(zhuān)志愿采取網(wǎng)上填報。

（三）招生錄取。

1.組織方式

在市中招領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，高中招生錄取工作實(shí)行網(wǎng)上遠程錄取。其中，城六區統一組織實(shí)施，五區二縣分區縣組織實(shí)施。詳見(jiàn)《西安市2019年高中階段學(xué)校招生錄取工作方案》（另文下發(fā)）。

體育藝術(shù)特長(cháng)生專(zhuān)業(yè)測試由市中招領(lǐng)導小組統一組織，按照《2019年西安市普通高中招收體育、藝術(shù)特長(cháng)生工作方案》（另文下發(fā)），由市教育考試中心負責具體實(shí)施；專(zhuān)業(yè)測試合格的考生由報考學(xué)校提名，結合考生志愿擇優(yōu)錄取。

2.錄取原則和依據

高中階段招生堅持多元評價(jià)擇優(yōu)錄取的原則，切實(shí)改變將分數簡(jiǎn)單相加作為高中階段學(xué)校招生錄取的唯一標準的做法。

高中階段學(xué)校招生錄取依據綜合素質(zhì)評價(jià)和學(xué)業(yè)評價(jià)（包括學(xué)科考試及考查、體育考試、理化生實(shí)驗操作和信息技術(shù)操作考核結果），以及學(xué)校招生計劃和考生志愿進(jìn)行。

3.普通高中錄取基本條件

綜合素質(zhì)過(guò)程性評價(jià)六個(gè)維度和學(xué)業(yè)評價(jià)均達到C等級以上（含C等級）的考生即具備普通高中錄取資格。

綜合素質(zhì)過(guò)程性評價(jià)六個(gè)維度中任意兩個(gè)維度達到B等級以上（含B等級），且理化生實(shí)驗操作和信息技術(shù)學(xué)科操作考核等級至少有2科達到B等級以上（含B等級），方具備省級示范高中、省級標準化高中錄取資格。

4.錄取相關(guān)要求

全市職業(yè)高中、技工學(xué)校招生，采取統一錄取與注冊入學(xué)相結合的辦法進(jìn)行。

高中階段學(xué)校招生錄取嚴格執行招生計劃，錄取過(guò)程中未完成的定向生計劃進(jìn)行順延錄��；所有學(xué)校招生均要尊重考生志愿，錄取嚴格按考生志愿投檔，錄取中不調劑志愿。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。

普通中小學(xué)招生入學(xué)工作事關(guān)國計民生，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，備受社會(huì )各界廣泛關(guān)注。各區縣教育行政部門(mén)要站在推動(dòng)教育治理體系現代化、辦好人民滿(mǎn)意教育的高度，充分認識高中階段學(xué)校招生入學(xué)工作的重要性，建立“一把手”負總責、分管領(lǐng)導具體負責，協(xié)調配合、科學(xué)高效、公正透明的管理工作機制，確保高中階段學(xué)校招生入學(xué)工作規范科學(xué)、平穩有序、公開(kāi)公正。

西安市高中階段學(xué)校招生錄取工作領(lǐng)導小組全面領(lǐng)導全市中招工作，審議確定中招工作的主要政策，統籌高中階段各類(lèi)招生，研究解決中招工作的重大問(wèn)題。在市中招領(lǐng)導小組的直接領(lǐng)導下，中招領(lǐng)導小組辦公室各成員單位（處室）按照分工，負責中招具體工作的組織、實(shí)施、協(xié)調和監督。

市中招領(lǐng)導小組辦公室各成員單位（處室）負責中招政策文件的擬定、中招招生計劃的下達與管理；市教育考試中心負責學(xué)生報名、填報志愿、統考組考、閱卷、信息合成和錄取工作，負責信息技術(shù)操作考核，負責體育、小語(yǔ)種考試的組織實(shí)施，負責                                                                                                              及時(shí)向市教育局相關(guān)處室提供中招信息（考試成績(jì)、錄取結果等）；市教科所負責學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)和理化生實(shí)驗操作考核工作，參與評卷標準的細化，根據市教育考試中心提供的數據，進(jìn)行試卷分析及總結，2019年7月30日前，按要求向市教育局和省教科院教育評價(jià)研究中心報學(xué)科試題基本信息表、學(xué)科試卷分析參數表（第Ⅰ卷）和（第Ⅱ卷）、學(xué)科試題質(zhì)量評價(jià)報告；各學(xué)科成績(jì)分布情況統計表、初中學(xué)業(yè)考試工作總結報告等。

（二）建立健全預警制度。

各區縣要加強對人口變化趨勢的預測分析，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布預警提示，加強對招生工作預測分析，合理引導家長(cháng)預期，招生期間對區域內存在的招生風(fēng)險區域和學(xué)校提前進(jìn)行預警提示，確保2019年中招工作平穩有序。

加強信息管理，嚴格保密要求。在考試招生過(guò)程中嚴格保密紀律要求，簽訂保密協(xié)議，不得對外泄露有關(guān)信息。

（三）完善公示誠信制度。

市教育局及時(shí)向社會(huì )公示中招方案、招生計劃、錄取程序、錄取結果等。各高中學(xué)校的分類(lèi)招生計劃（包括統招生、特長(cháng)生、定向生等）、收費項目、收費標準、招生錄取結果，必須及時(shí)在校內張榜公布。

在招生考試錄取工作（命題人員、評卷人員、錄取人員等）各環(huán)節中實(shí)行責任承諾書(shū)制度，簽訂責任承諾書(shū)。區縣教育局與學(xué)校、學(xué)校與教師簽訂誠信協(xié)議，建立誠信檔案。采取有效措施，督促有關(guān)人員嚴格履行誠信責任和義務(wù)。對在學(xué)生學(xué)業(yè)評價(jià)、綜合素質(zhì)評價(jià)和高中招生錄取中缺乏誠信的學(xué)校和個(gè)人，進(jìn)行及時(shí)處理并糾正違規行為。

（四）做好中考組織管理。

市教育考試中心、市教科所、各區縣要進(jìn)一步健全考務(wù)管理制度，加強從命題、制卷、運送、保管、分發(fā)、施考到評卷全過(guò)程管理，認真檢查外語(yǔ)聽(tīng)力設備和閱卷設備，明確考試組織、閱卷評分、招生管理等機構和人員的職責，簽訂工作責任書(shū)，確保責任落實(shí)到崗到人。加強試卷評分復核工作管理，明確每個(gè)學(xué)科試卷抽樣復核的具體數量和比例，并嚴格按照規定程序進(jìn)行復核。2019年5月17日前，市考試中心，各區縣要全面開(kāi)展一次中考考務(wù)管理排查，切實(shí)排除各類(lèi)風(fēng)險隱患，確�？紕�(wù)組織管理工作安全有序。

（五）加強招生錄取管理。

規范普通高中招生管理，所有學(xué)校（含民辦高中）必須按照規定的招生范圍、招生計劃、招生時(shí)間、招生方式進(jìn)行統一招生，嚴禁違規爭搶生源、“掐尖”招生、超計劃招生和提前招生。嚴格公參民學(xué)校招生管理，嚴禁民辦學(xué)校與公辦學(xué)�；旌险猩�、混合編班。所有普通高中學(xué)校不得招收省內其他市（區、縣）普通高中最低錄取控制線(xiàn)以下的初中畢業(yè)生，各級教育行政部門(mén)不得為此類(lèi)學(xué)生辦理招生錄取和學(xué)籍轉接手續。

普通高中的“國際部”“國際班”招生要納入統一招生管理，實(shí)行計劃單列，錄取分數應達到同批次學(xué)校錄取要求，學(xué)生就讀期間不得轉入普通班級。

普通高中學(xué)校不得從外省直接招生和跨省錄取。在外省參加中考，欲就讀我市高中的學(xué)生，應先被參加中考地高中錄取，并經(jīng)市、區縣教育行政部門(mén)審核通過(guò)后，方可跨省轉學(xué)到我市同類(lèi)同層次學(xué)校就讀。

（六）加強學(xué)籍管理。

各區縣要充分利用電子學(xué)籍管理系統強化管理，嚴格實(shí)行“人籍一致，籍隨人走”。招生工作結束后，要及時(shí)在電子學(xué)籍管理系統錄入學(xué)生信息。要加強普通高中新生學(xué)籍審核，確保學(xué)籍注冊、錄取名單、招生計劃相一致。每年秋季開(kāi)學(xué)后，各區縣要按照國家《關(guān)于做好綜合治理“高考移民”工作的通知》要求，組織對每一所普通高中新生入學(xué)情況進(jìn)行隨機檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)校學(xué)籍注冊與實(shí)際就讀是否一致，嚴查空掛學(xué)籍、無(wú)本校學(xué)籍實(shí)際在校就讀等現象，嚴查無(wú)計劃、超計劃招生和大班額等情況。普通高中招生錄取和學(xué)籍注冊結束后，市教育局將進(jìn)行比對分析并進(jìn)行隨機暗訪(fǎng)，對于超計劃招生、違規跨區域招生、學(xué)生人籍不一致等情況進(jìn)行全市通報處理。

（七）強化監督機制。

市紀委派駐教育局紀檢組依紀巡查監督，教育督導、市教育局機關(guān)黨委等部門(mén)對學(xué)生學(xué)業(yè)評價(jià)、綜合素質(zhì)評價(jià)、綜合素質(zhì)考試、體育考試、體育藝術(shù)特長(cháng)生專(zhuān)業(yè)測試、高中招生錄取以及各學(xué)校開(kāi)學(xué)后的錄取結果等工作進(jìn)行全程監督。各區縣教育局要成立“監督保衛小組”，負責本區縣初中畢業(yè)、升學(xué)工作全過(guò)程的紀律監察、安全保衛、試題保密工作，確保初中畢業(yè)、升學(xué)工作順利進(jìn)行。

市、區縣教育行政部門(mén)在招生期間要向社會(huì )公布舉報電話(huà)，設群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待室，各考試和招生錄取現場(chǎng)要設立群眾舉報箱，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )各界的監督。要建立健全各項規章制度，完善各個(gè)工作環(huán)節的辦事程序，抓好源頭治理和行政執法監察。

（八）強化責任追究。

健全違規招生查處和責任追究機制，由市、區縣紀委派駐市、區教育局紀檢組和教育部門(mén)負責對初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試與高中階段學(xué)校招生工作中失職、違紀、違規、違法行為進(jìn)行調查和核實(shí)，并依法依規進(jìn)行責任追究。招生結束后，各區縣教育部門(mén)要組織開(kāi)展逐校排查工作，重點(diǎn)排查曾經(jīng)發(fā)生違規招生的學(xué)校，及時(shí)糾正和嚴肅查處各種違規違紀招生行為；對于發(fā)生違規招生、違規辦學(xué)等行為的學(xué)校，要根據違規情節程度給予負責人約談、通報批評和進(jìn)行相關(guān)責任追究；對學(xué)�？梢圆扇∠拗粕陥笤u優(yōu)樹(shù)模、調減招生計劃、省級示范高中或省級標準化高中進(jìn)行黃牌提醒、報請省教育廳摘牌處理等措施，對于違規情節較重、造成嚴重社會(huì )影響的學(xué)校，可視情節停止招生直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證。

市、區縣教育督導部門(mén)要將高中階段學(xué)校招生入學(xué)工作納入專(zhuān)項督導和責任督學(xué)日常督導。

（九）落實(shí)招生工作紀律。

為了維護正常的教育教學(xué)秩序，各區縣、學(xué)校要嚴格執行教育部關(guān)于中小學(xué)招生入學(xué)工作“十嚴禁”的規定，嚴禁無(wú)計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴禁自行組織或與社會(huì )培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類(lèi)考試，或采用社會(huì )培訓機構自行組織的各類(lèi)考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)�；旌险猩�、混合編班；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴禁初高中學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行中高考成績(jì)排名、宣傳中高考狀元和升學(xué)率，教育行政部門(mén)也不得對學(xué)校中高考情況進(jìn)行排名，以及向學(xué)校提供非本校的中高考成績(jì)數據；嚴禁出現人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學(xué)生和違規轉學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉接。

（十）營(yíng)造良好氛圍。

各區縣教育部門(mén)要與新聞宣傳部門(mén)和有關(guān)單位通力合作，充分、深入、細致解讀入學(xué)政策，著(zhù)力宣傳促進(jìn)教育公平的具體舉措，回應人民群眾關(guān)切。引導廣大家長(cháng)樹(shù)立科學(xué)教育觀(guān)念，把培養孩子的好思想、好品行、好習慣作為家庭教育的首要任務(wù)，理性幫助孩子確定成長(cháng)目標，避免盲目跟風(fēng)擇校。積極宣傳優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效和老百姓身邊的好學(xué)校，努力為每個(gè)學(xué)生接受公平而有質(zhì)量的教育創(chuàng )造條件。

 

附件：1.2019年西安市初中八年級學(xué)生情況統計表

          2.2019年西安市初中畢業(yè)生情況統計表

          3.2019年西安市普通高中招生計劃表

 

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2019西安中考政策方案

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